關于印發《河北省企業安全生產標準化評審工作實施細則（試行）》的通知
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冀安監管辦〔2014〕147號
河北省安全生產監督管理局
關于印發《河北省企業安全生產標準化
評審工作實施細則（試行）》的通知
河北省安全生產監督管理局
關于印發《河北省企業安全生產標準化
評審工作實施細則（試行）》的通知
各設區市安全監管局，辛集市、定州市安全監管局，有關單位：
為加強企業安全生產標準化建設，規范標準化評審工作流程，強化評審質量，省局制定了《河北省企業安全生產標準化評審工作實施細則（試行）》，已經省局領導同意，現予印發，請認真遵照執行。
河北省安全生產監督管理局
2014年12月23日
2014年12月23日
河北省企業安全生產標準化評審工作
實施細則（試行）
第一章 總 則
第一條 為規范和加強企業安全生產標準化評審工作，進一步提高企業安全生產標準化建設質量，推動和指導企業落實安全生產主體責任，按照國家安全監管總局《企業安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監總辦〔2014〕49號）和《河北省安全生產委員會關于深化企業安全生產標準化建設工作的意見》（冀安委〔2014〕5號）等規定，結合我省實際，制定本細則。
第二條 企業應認真履行《中華人民共和國安全生產法》規定的法定義務，積極開展安全生產標準化建設，提高安全生產水平。
第三條 本細則適用于河北省內金屬非金屬礦山、選礦廠、危險化學品、化工、醫藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿企業（以下統稱企業）安全生產標準化二、三級企業的評審管理工作。
上述行業安全生產標準化一級企業評審辦法，按照國家安全監管總局《企業安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監總辦〔2014〕49號）執行。
第四條 企業依照國家安全監管總局或省安全監管局制定的相關行業評定標準進行創建，且不得存在相關行業否決條款（詳見附件3）規定的情況。
第五條 安全生產標準化二級企業由省級安全監管部門公告和發放證書、牌匾；三級企業由設區市、省直管縣安全監管部門公告和發放證書、牌匾，經省級安全監管部門同意，也可以授權縣級安全監管部門公告及發放證書、牌匾。
第六條 工貿行業小微企業按照《冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準》（安監總管四〔2014〕17號）和《河北省機械等行業小微企業安全生產標準化考評辦法》（冀安監管二〔2014〕33號）開展創建和考評。
第七條 企業安全生產標準化建設以企業自主創建為主，程序包括自評、申請、評審、審核、公告、頒發證書和牌匾。企業在根據有關標準規范完成創建并穩定運行，完成自評后，向相關標準化評審組織單位申請評審。
國務院和國家安全監管總局有明確規定，在規定期限內未實現達標要依據有關規定暫扣安全生產許可證或不予換發安全生產許可證的，按原規定執行。
第八條 企業應通過國家安全監管總局企業安全生產標準化信息管理系統（http://aqbzh.chinasafety.gov.cn）完成網上注冊、提交自評報告（樣式見附件1）等工作。
第二章 企業自評和評審
第九條 企業應自主開展安全生產標準化建設工作，成立由其主要負責人任組長的自評工作組，對照相應評定標準開展自評，形成自評報告并網上提交。
第十條 企業應每年進行1次自評，自評報告除網上提交外，還要報送原評審單位。
第十一條 每年自評報告應在企業內部進行公示。
第十二條 申請
1.申請取得安全生產標準化等級證書的企業，在上報自評報告的同時，向相應評審組織單位提出評審申請（申請材料清單見附件2）。
2.申請安全生產標準化評審的企業應具備以下條件：
?。?/span>1）設立有安全生產行政許可的，已依法取得國家規定的相應安全生產行政許可。
?。?/span>2）申請評審之日的前1年內，無生產安全死亡事故。
?。?/span>3）無重大安全隱患，且無嚴重違法行為處罰記錄。
行業評定標準要求高于本條款的，按照行業評定標準執行；低于本條款要求的，按照本條款執行。
第十三條 評審
1.評審組織單位收到企業評審申請后，應在10個工作日內完成申請材料合規性審查工作，并將審查情況形成書面意見答復申請企業。
評審組織單位對申請材料進行合規性審查的主要內容為：企業申報材料是否有缺項；申報材料各項內容是否填寫完整、正確；復印件、簽字蓋章頁字跡、章印是否清晰；自評評分是否符合相關要求等。
2.申請材料符合要求的企業，在省安全監管局確定的評審單位中，按市場原則自行選擇評審單位。雙方簽訂評審協議10日內，由評審單位出具現場評審方案報評審組織單位。
3.評審組織單位在收到現場評審方案5個工作日內，將企業申請材料及評審方案報同級安全監管局相關業務處（科）室。相關業務處（科）室接到評審組織單位上報資料后，根據評審單位資質及評審方案確定的評審依據、時間安排、評審內容、人員資質等情況，在10個工作日內提出進行現場評審的實施意見，確認是否同意方案安排，不同意的提出具體意見，并及時通知評審組織單位。
4.評審單位按照評審方案，嚴格對申請企業進行現場評審，業務處（科）室或委托評審組織單位對現場評審進行監督抽查。
監督抽查的主要內容是：評審單位現場評審人員是否與評審方案中一致，現場評審程序及內容是否符合有關規定要求，抽查評審打分是否客觀公正等。
評審單位實施現場評審應當嚴格按照有關規定和標準進行，確保標準化評審質量。原則上，單個企業的現場評審時間不得少于1天，大型企業現場評審時間不得少于2天。
5.評審單位在結束現場評審工作后10個工作日內（企業整改時間不計），向評審組織單位遞交評審報告（依據《河北省企業安全生產標準化評審報告編制導則（試行）》（冀安監管辦〔2014〕68號）編制）。評審組織單位對評審報告進行初步審查，形成審查意見書，報相關業務處（科）室。評審報告應由申請企業主要負責人在評審報告（結論頁）上簽字確認，加蓋公章。
評審組織單位對評審報告審查合格的，報安全監管部門審核。不符合要求的評審報告，評審組織單位應退回評審單位并說明理由。
6.評審結果未達到企業申請等級的，申請企業可在進一步整改完善后重新申請評審，或根據評審實際達到的等級重新提出申請。
7.評審單位對評審達標企業在標準化證書有效期內至少抽查一次，并將抽查情況報同級評審組織單位。
第十四條 審核
1.安全監管部門相關業務處（科）室對評審報告進行要件審核，并按高危行業不少于50%、其它行業不少于30%的比例抽樣進行現場審核。要件審核和現場審核重點是各行業標準化建設的否決條款是否符合要求，評審報告與企業現狀是否相符，現場安全隱患是否在評審報告中正確反映，相應整改措施是否適當等?，F場審核要重點對企業主要負責人履行第一責任人職責情況進行考核，考核不合格不得通過。
現場審核可由業務處（科）室聘請有關專家對受評企業進行核準檢查，對發現的問題要求企業進行整改，評審單位對整改情況進行復核。
2.安全監管部門對審核不符合要求的企業，要書面通知評審組織單位，并說明理由。
第十五條 公告和發放證書、牌匾
1.安全監管部門按照審核結果進行公告，及時納入企業安全生產誠信體系。
2.公告期未接到投訴反映的，由安全監管部門頒發證書和牌匾，評審組織單位具體發放。發現投訴反映情況的，要及時核實并根據核實情況，作出是否予以通過標準化評審的決定。
3.安全生產標準化證書和牌匾，有效期為3年。證書和牌匾由國家安全監管總局統一監制，統一編號。
第十六條 撤銷
1.取得安全生產標準化證書的企業，在證書有效期內發生下列行為之一的，由原公告單位公告撤銷其安全生產標準化企業等級：
?。?/span>1）在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；
?。?/span>2）遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；
?。?/span>3）企業發生生產安全死亡事故的；
?。?/span>4）經核查安全生產管理達不到相應等級要求的；
?。?/span>5）拒不接受安全生產檢查的。
2.被撤銷安全生產標準化等級的企業，自撤銷之日起滿1年后，方可重新申請評審。
3.被撤銷安全生產標準化等級的企業，應向原發證單位交回證書、牌匾。
第十七條 期滿復評
1.取得安全生產標準化證書的企業，3年有效期屆滿后，要及時申請復評，換發證書、牌匾。
2.滿足以下條件，期滿后可直接換發安全生產標準化證書、牌匾：
?。?/span>1）按照規定每年提交自評報告并在企業內部公示；
?。?/span>2）建立并運行安全生產隱患排查治理體系，認真執行隱患排查治理制度，實施自查自改自報；
?。?/span>3）未發生生產安全死亡事故；
?。?/span>4）安全監管部門在周期性安全生產標準化檢查工作中，未發現企業安全管理存在突出問題或者重大隱患；
?。?/span>5）未改建、擴建或者遷移生產經營、儲存場所，未擴大生產經營許可范圍。
3.企業申請復評時，如果安全生產標準化評定標準已經修訂，應重新評審。
4.安全生產標準化達標企業經自評達到高等級標準化企業要求的，可以自愿向相應等級評審組織單位提出申請評審。
第三章 監督管理
第十八條 評審組織單位
1.河北省二級安全生產標準化評審組織單位為省安全生產協會。三級安全生產標準化評審組織單位由各設區市、省直管市安全監管局根據當地實際自行確定。
2.評審組織單位承擔以下職責
?。?/span>1）受理企業評審申請并對企業申報的材料做合規性審查，將評審方案和審查合格的申請材料報相關業務處（科）室。
?。?/span>2）協助業務處（科）室對評審現場進行監督。主要是監督評審單位的評審人員、評審依據、評審程序、評審時間等是否符合要求；
?。?/span>3）對評審單位上報的評審報告進行初審，配合業務處（科）室進行現場審核；
?。?/span>4）為公告達標企業發放證書和牌匾；
?。?/span>5）協助省安全監管局做好評審單位的日常管理工作。
?。?/span>6）組織對評審人員和專家進行業務知識培訓、考核。
?。?/span>7）評審組織單位應自覺接受同級安全監管局的監督管理，在組織評審過程中不得收取任何費用。
第十九條 監督管理部門
1.各級安全監管部門要指導監督企業將著力點放在建立企業安全生產標準化管理體系，運用安全生產標準化規范企業安全管理和提高安全管理能力上，注重實效，嚴防走過場、走形式。
2.各級安全監管部門要將企業安全生產標準化建設和隱患排查治理體系建設的效果，作為實施分級分類監管的重要依據，實施差異化的管理，將未達到安全生產標準化等級要求的企業作為安全監管重點，加大執法檢查力度，督促企業提高安全管理水平。對未建立健全隱患排查治理制度，未有效進行隱患排查治理的企業，不得通過標準化評審。
3.各級安全監管部門要加大對評審報告和企業現場的審核力度，對于符合達標條件的方可予以公告發證。審核采取評審過程全程跟蹤或抽查方式進行，重點核查否決條款的符合性。
4.各級安全監管部門在企業安全生產標準化建設工作中不得收取任何費用。
5.各級安全監管部門要規范對評審組織單位、評審單位的管理，強化監督檢查，督促其做好安全生產標準化評審相關工作。安監部門每年要有計劃地對評審單位進行專項執法檢查。對于在評審工作中弄虛作假、牟取不正當利益等行為的評審單位，一律取消評審單位資格；對于出現違法違規行為的評審單位法人和評審人員，依法依規嚴肅查處，并追究責任。
第二十條 根據《企業安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監總辦〔2014〕49號），《非煤礦山安全生產標準化評審工作管理辦法》（安監總管一〔2011〕190號）、《危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作管理辦法》（安監總管三〔2011〕145號）、《國家安全監管總局關于全面開展煙花爆竹企業安全生產標準化工作的通知》（安監總管三〔2011〕151號）和《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》（安監總管四〔2011〕84號）全部廢止。
附件：1、企業安全生產標準化自評報告
2、企業申請安全生產標準化評審申報資料清單
3、企業安全生產標準化評審否決條款
附件列表：
1:關于印發《河北省企業安全生產標準化評審工作實施細則（試行）》的通知（冀安監管辦〔2014〕147號）.doc
第二條 企業應認真履行《中華人民共和國安全生產法》規定的法定義務，積極開展安全生產標準化建設，提高安全生產水平。
第三條 本細則適用于河北省內金屬非金屬礦山、選礦廠、危險化學品、化工、醫藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿企業（以下統稱企業）安全生產標準化二、三級企業的評審管理工作。
上述行業安全生產標準化一級企業評審辦法，按照國家安全監管總局《企業安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監總辦〔2014〕49號）執行。
第四條 企業依照國家安全監管總局或省安全監管局制定的相關行業評定標準進行創建，且不得存在相關行業否決條款（詳見附件3）規定的情況。
第五條 安全生產標準化二級企業由省級安全監管部門公告和發放證書、牌匾；三級企業由設區市、省直管縣安全監管部門公告和發放證書、牌匾，經省級安全監管部門同意，也可以授權縣級安全監管部門公告及發放證書、牌匾。
第六條 工貿行業小微企業按照《冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準》（安監總管四〔2014〕17號）和《河北省機械等行業小微企業安全生產標準化考評辦法》（冀安監管二〔2014〕33號）開展創建和考評。
第七條 企業安全生產標準化建設以企業自主創建為主，程序包括自評、申請、評審、審核、公告、頒發證書和牌匾。企業在根據有關標準規范完成創建并穩定運行，完成自評后，向相關標準化評審組織單位申請評審。
國務院和國家安全監管總局有明確規定，在規定期限內未實現達標要依據有關規定暫扣安全生產許可證或不予換發安全生產許可證的，按原規定執行。
第八條 企業應通過國家安全監管總局企業安全生產標準化信息管理系統（http://aqbzh.chinasafety.gov.cn）完成網上注冊、提交自評報告（樣式見附件1）等工作。
第二章 企業自評和評審
第九條 企業應自主開展安全生產標準化建設工作，成立由其主要負責人任組長的自評工作組，對照相應評定標準開展自評，形成自評報告并網上提交。
第十條 企業應每年進行1次自評，自評報告除網上提交外，還要報送原評審單位。
第十一條 每年自評報告應在企業內部進行公示。
第十二條 申請
1.申請取得安全生產標準化等級證書的企業，在上報自評報告的同時，向相應評審組織單位提出評審申請（申請材料清單見附件2）。
2.申請安全生產標準化評審的企業應具備以下條件：
?。?/span>1）設立有安全生產行政許可的，已依法取得國家規定的相應安全生產行政許可。
?。?/span>2）申請評審之日的前1年內，無生產安全死亡事故。
?。?/span>3）無重大安全隱患，且無嚴重違法行為處罰記錄。
行業評定標準要求高于本條款的，按照行業評定標準執行；低于本條款要求的，按照本條款執行。
第十三條 評審
1.評審組織單位收到企業評審申請后，應在10個工作日內完成申請材料合規性審查工作，并將審查情況形成書面意見答復申請企業。
評審組織單位對申請材料進行合規性審查的主要內容為：企業申報材料是否有缺項；申報材料各項內容是否填寫完整、正確；復印件、簽字蓋章頁字跡、章印是否清晰；自評評分是否符合相關要求等。
2.申請材料符合要求的企業，在省安全監管局確定的評審單位中，按市場原則自行選擇評審單位。雙方簽訂評審協議10日內，由評審單位出具現場評審方案報評審組織單位。
3.評審組織單位在收到現場評審方案5個工作日內，將企業申請材料及評審方案報同級安全監管局相關業務處（科）室。相關業務處（科）室接到評審組織單位上報資料后，根據評審單位資質及評審方案確定的評審依據、時間安排、評審內容、人員資質等情況，在10個工作日內提出進行現場評審的實施意見，確認是否同意方案安排，不同意的提出具體意見，并及時通知評審組織單位。
4.評審單位按照評審方案，嚴格對申請企業進行現場評審，業務處（科）室或委托評審組織單位對現場評審進行監督抽查。
監督抽查的主要內容是：評審單位現場評審人員是否與評審方案中一致，現場評審程序及內容是否符合有關規定要求，抽查評審打分是否客觀公正等。
評審單位實施現場評審應當嚴格按照有關規定和標準進行，確保標準化評審質量。原則上，單個企業的現場評審時間不得少于1天，大型企業現場評審時間不得少于2天。
5.評審單位在結束現場評審工作后10個工作日內（企業整改時間不計），向評審組織單位遞交評審報告（依據《河北省企業安全生產標準化評審報告編制導則（試行）》（冀安監管辦〔2014〕68號）編制）。評審組織單位對評審報告進行初步審查，形成審查意見書，報相關業務處（科）室。評審報告應由申請企業主要負責人在評審報告（結論頁）上簽字確認，加蓋公章。
評審組織單位對評審報告審查合格的，報安全監管部門審核。不符合要求的評審報告，評審組織單位應退回評審單位并說明理由。
6.評審結果未達到企業申請等級的，申請企業可在進一步整改完善后重新申請評審，或根據評審實際達到的等級重新提出申請。
7.評審單位對評審達標企業在標準化證書有效期內至少抽查一次，并將抽查情況報同級評審組織單位。
第十四條 審核
1.安全監管部門相關業務處（科）室對評審報告進行要件審核，并按高危行業不少于50%、其它行業不少于30%的比例抽樣進行現場審核。要件審核和現場審核重點是各行業標準化建設的否決條款是否符合要求，評審報告與企業現狀是否相符，現場安全隱患是否在評審報告中正確反映，相應整改措施是否適當等?，F場審核要重點對企業主要負責人履行第一責任人職責情況進行考核，考核不合格不得通過。
現場審核可由業務處（科）室聘請有關專家對受評企業進行核準檢查，對發現的問題要求企業進行整改，評審單位對整改情況進行復核。
2.安全監管部門對審核不符合要求的企業，要書面通知評審組織單位，并說明理由。
第十五條 公告和發放證書、牌匾
1.安全監管部門按照審核結果進行公告，及時納入企業安全生產誠信體系。
2.公告期未接到投訴反映的，由安全監管部門頒發證書和牌匾，評審組織單位具體發放。發現投訴反映情況的，要及時核實并根據核實情況，作出是否予以通過標準化評審的決定。
3.安全生產標準化證書和牌匾，有效期為3年。證書和牌匾由國家安全監管總局統一監制，統一編號。
第十六條 撤銷
1.取得安全生產標準化證書的企業，在證書有效期內發生下列行為之一的，由原公告單位公告撤銷其安全生產標準化企業等級：
?。?/span>1）在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；
?。?/span>2）遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；
?。?/span>3）企業發生生產安全死亡事故的；
?。?/span>4）經核查安全生產管理達不到相應等級要求的；
?。?/span>5）拒不接受安全生產檢查的。
2.被撤銷安全生產標準化等級的企業，自撤銷之日起滿1年后，方可重新申請評審。
3.被撤銷安全生產標準化等級的企業，應向原發證單位交回證書、牌匾。
第十七條 期滿復評
1.取得安全生產標準化證書的企業，3年有效期屆滿后，要及時申請復評，換發證書、牌匾。
2.滿足以下條件，期滿后可直接換發安全生產標準化證書、牌匾：
?。?/span>1）按照規定每年提交自評報告并在企業內部公示；
?。?/span>2）建立并運行安全生產隱患排查治理體系，認真執行隱患排查治理制度，實施自查自改自報；
?。?/span>3）未發生生產安全死亡事故；
?。?/span>4）安全監管部門在周期性安全生產標準化檢查工作中，未發現企業安全管理存在突出問題或者重大隱患；
?。?/span>5）未改建、擴建或者遷移生產經營、儲存場所，未擴大生產經營許可范圍。
3.企業申請復評時，如果安全生產標準化評定標準已經修訂，應重新評審。
4.安全生產標準化達標企業經自評達到高等級標準化企業要求的，可以自愿向相應等級評審組織單位提出申請評審。
第三章 監督管理
第十八條 評審組織單位
1.河北省二級安全生產標準化評審組織單位為省安全生產協會。三級安全生產標準化評審組織單位由各設區市、省直管市安全監管局根據當地實際自行確定。
2.評審組織單位承擔以下職責
?。?/span>1）受理企業評審申請并對企業申報的材料做合規性審查，將評審方案和審查合格的申請材料報相關業務處（科）室。
?。?/span>2）協助業務處（科）室對評審現場進行監督。主要是監督評審單位的評審人員、評審依據、評審程序、評審時間等是否符合要求；
?。?/span>3）對評審單位上報的評審報告進行初審，配合業務處（科）室進行現場審核；
?。?/span>4）為公告達標企業發放證書和牌匾；
?。?/span>5）協助省安全監管局做好評審單位的日常管理工作。
?。?/span>6）組織對評審人員和專家進行業務知識培訓、考核。
?。?/span>7）評審組織單位應自覺接受同級安全監管局的監督管理，在組織評審過程中不得收取任何費用。
第十九條 監督管理部門
1.各級安全監管部門要指導監督企業將著力點放在建立企業安全生產標準化管理體系，運用安全生產標準化規范企業安全管理和提高安全管理能力上，注重實效，嚴防走過場、走形式。
2.各級安全監管部門要將企業安全生產標準化建設和隱患排查治理體系建設的效果，作為實施分級分類監管的重要依據，實施差異化的管理，將未達到安全生產標準化等級要求的企業作為安全監管重點，加大執法檢查力度，督促企業提高安全管理水平。對未建立健全隱患排查治理制度，未有效進行隱患排查治理的企業，不得通過標準化評審。
3.各級安全監管部門要加大對評審報告和企業現場的審核力度，對于符合達標條件的方可予以公告發證。審核采取評審過程全程跟蹤或抽查方式進行，重點核查否決條款的符合性。
4.各級安全監管部門在企業安全生產標準化建設工作中不得收取任何費用。
5.各級安全監管部門要規范對評審組織單位、評審單位的管理，強化監督檢查，督促其做好安全生產標準化評審相關工作。安監部門每年要有計劃地對評審單位進行專項執法檢查。對于在評審工作中弄虛作假、牟取不正當利益等行為的評審單位，一律取消評審單位資格；對于出現違法違規行為的評審單位法人和評審人員，依法依規嚴肅查處，并追究責任。
第二十條 根據《企業安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監總辦〔2014〕49號），《非煤礦山安全生產標準化評審工作管理辦法》（安監總管一〔2011〕190號）、《危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作管理辦法》（安監總管三〔2011〕145號）、《國家安全監管總局關于全面開展煙花爆竹企業安全生產標準化工作的通知》（安監總管三〔2011〕151號）和《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》（安監總管四〔2011〕84號）全部廢止。
附件：1、企業安全生產標準化自評報告
2、企業申請安全生產標準化評審申報資料清單
3、企業安全生產標準化評審否決條款
附件列表：
1:關于印發《河北省企業安全生產標準化評審工作實施細則（試行）》的通知（冀安監管辦〔2014〕147號）.doc