河北省安全生產監督管理局關于進一步加強和規范全省重大危險源監管工作的通知
發布時間：2018-05-08 23:29:15 點擊量：
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河北省安全生產監督管理局文件
冀安監管應急〔2016〕11號
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河北省安全生產監督管理局
關于進一步加強和規范全省重大危險源
監管工作的通知
各市（含定州、辛集市）安全監管局，各有關單位：
為加強全省重大危險源安全監管工作，提高事故預防和救援能力，根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安監總局40號令）、《河北省人民政府辦公廳關于加強安全生產監管執法的意見》（冀政辦字〔2015〕第144號）、《河北省安全生產應急管理規定》（河北省人民政府令〔2012〕第15號）、《河北省重大危險源監督管理規定》（河北省人民政府令〔2009〕第12號）和《河北省重大危險源分級評定辦法》（冀安監管應急〔2013〕93號）等有關法律法規和文件規定，提出如下工作要求，請認真抓好落實。
一、高度重視，切實加強領導
重大危險源監管是一項系統工程，根據有關法律法規和文件規定，各級安全監管部門要高度重視，理清職責任務，明確工作人員，依法實施監管監察，實現工作的科學化和規范化，確保各項工作落到實處，促進全省安全生產形勢的持續穩定。
二、明確職責，強化監督管理
（一）明確職責分工，確保有效監管。
各級安全監管部門要按照《河北省重大危險源監督管理實施辦法》有關規定，重點做好采礦業、化工業、冶煉業、制造業等職責范圍內的重大危險源備案管理，各行業主管部門要加強重大危險源企業的日常監管和執法檢查。按照省局《關于下放一級重大危險源備案管理權限事項的通知》做好銜接工作，進一步完善監管制度，落實工作責任，切實履行好管理職能。
（二）重大危險源辨識與評估范圍及依據。
危險化學品重大危險源辨識與分級按《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安監總局40號令）執行，危險化學品單位應當對重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。危險化學品單位可以組織本單位的注冊安全工程師、技術人員或者聘請有關專家進行安全評估，也可以委托具有相應資質的安全評價機構進行安全評估。
煤礦礦井、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫和煙花爆竹、煙火藥重大危險源辨識與分級按河北省地方標準執行，分別為：《煤礦礦井重大危險源辨識與分級》（DB 13/T 2258—2015）、《金屬非金屬地下礦山重大危險源辨識與分級》（DB 13/T 2259—2015）、《尾礦庫重大危險源辨識與分級》（DB 13/T 2260—2015）、《煙花爆竹、煙火藥重大危險源辨識與分級》（DB 13/T 2263—2015），以上標準已于2016年1月1日正式實施。
長輸管道和工業企業煤氣管道重大危險源辨識與分級暫按《河北省重大危險源分級評定辦法》（冀安監管應急〔2013〕93號）執行，其它特種設備不在備案范圍。
（三）加強資料審查和備案情況匯總。
各級安全監管部門通過重大危險源備案，掌握轄區內重大危險源的數量、狀況和分布情況，建立重大危險源辨識、登記建檔、評估、申報、備案工作體系。要按照“屬地管理、分級負責，資源共享、有效監管”的原則，建立起重大危險源網格化監管工作機制。要督促構成重大危險源的生產經營單位建立和完善重大危險源監控、管理和教育培訓體系。
經辨識分級后構成重大危險源的生產經營單位應當在完成重大危險源評估報告后15個工作日內，向相應安全監管部門申請備案。按重大危險源備案申報材料格式（重大危險源備案管理系統首頁公告欄目中下載）組卷，打印后提交安全監管部門，申報材料和重大危險源評估報告電子版一并報送存檔。
各級安全監管部門收到重大危險源企業備案申請后，要在規定期限內完成資料審核，未按規定備案的單位和企業將嚴肅處理。河北省重大危險源辨識與分級地方標準已出臺，各級安全監管部門組織重大危險源企業根據新標準和要求填報相關信息，完善重大危險源企業網上備案，具體事宜請瀏覽備案系統公告欄。各級安全監管部門每季度逐級上報重大危險源備案情況。
2016年4月1日起符合發證條件的企業由各級安全監管部門頒發河北省重大危險源備案登記表，登記表由重大危險源備案管理系統自動生成。已備案單位，按相關文件規定若沒有重大變更，不需要重新編制評估報告，由各級安全監管部門根據企業填報的實際數據，換發由系統自動生成的備案登記表，備案時間為原備案證發證日期。
（四）加強重大危險源企業的日常監管。
各級安全監管部門要檢查督促生產經營單位將本單位重大危險源專項應急預案報有關部門備案，并作為隱患排查治理活動的一項重要內容。加強對轄區內重大危險源企業應急演練和教育培訓工作，對發生安全事故的企業，倒查其應急管理和教育培訓工作開展情況，對存在違法違規問題的，依法追究相關人員責任。要切實加大執法檢查力度，深化重大危險源領域“打非治違”工作，加大執法頻次，每年至少開展一次專項執法檢查，提高重大危險源監管水平，推動企業安全生產主體責任。
三、全面落實重大危險源企業主體責任
企業是重大危險源管理的責任主體，必須嚴格貫徹執行《河北省重大危險源監督管理規定》和《企業安全生產應急管理九條規定》，加強重大危險源崗位人員安全教育和技術培訓，提供必備的安全生產規章制度、安全操作規程、崗位的安全操作技能、事故應急處理措施、重大危險源專項預案、應急演練方案等，督促一線從業人員認真學習，掌握安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施，每季度至少進行一次考核，確保教育培訓質量，加強一線從業人員的安全防范意識和應急處置能力，提高重大危險源監控管理水平。
各級安全監管部門要加強工作聯系，及時反映工作進展情況和存在的問題，廣泛開展經驗交流和相互借鑒，及時研究解決工作過程中的各種問題，扎實推進我省重大危險源備案工作。
聯系人及電話：馬慶剛，0311—87803106（含傳真）
郵箱：hbszdwxy@163.com
河北省安全生產監督管理局
2016年1月28日
（信息公開形式：主動公開）
河北省安全生產監督管理局辦公室 2016年1月28日印發
（共印250份）